IN.65.2026
Szanowna Pani Prezydent,
Zwracam się z interpelacją dotyczącą rozpoczęcia prac nad podziałem miasta na dzielnice, rozumiane jako ustawowe jednostki pomocnicze gminy, oraz przygotowania procedury ich utworzenia z udziałem mieszkańców.
Podstawę prawną tego postulatu stanowi art. 5 ust. 1–3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zgodnie z tym przepisem gmina może tworzyć dzielnice jako jednostki pomocnicze; jednostkę pomocniczą tworzy rada gminy w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami albo z ich inicjatywy, a zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych określa statut gminy. Znaczenie ma również art. 1 ust. 1 tej ustawy, zgodnie z którym mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową.
Z dniem 1 stycznia Bolesławice znalazły się w granicach administracyjnych Słupska. Integracja Bolesławic oraz innych obszarów miasta o wyraźnej, utrwalonej tożsamości lokalnej wymaga stworzenia trwałej i ustawowo przewidzianej reprezentacji oraz kanału wyrażania potrzeb mieszkańców. Utworzenie dzielnic może przynieść miastu wymierne, pozytywne efekty: ułatwić bliższą identyfikację potrzeb poszczególnych obszarów, zwiększyć udział mieszkańców w sprawach lokalnych, poprawić kierowanie spraw do właściwych organów i służb, wzmocnić przejrzystość procesu decyzyjnego oraz wspierać integrację nowych obszarów z miastem.
Mieszkańcy poszczególnych części Słupska najlepiej znają codzienne problemy i oczekiwane kierunki rozwoju swoich miejsc zamieszkania, dlatego ich głos powinien mieć trwałe, przejrzyste i wynikające z ustawy miejsce w lokalnym procesie
decyzyjnym. Istotnym elementem prac powinno być rzetelne zbadanie poparcia mieszkańców w dostępnych, obiektywnie przeprowadzonych konsultacjach.
Należy przy tym wyraźnie odróżnić dzielnice jako ustawowe jednostki pomocnicze, tworzone przez Radę Miejską w procedurze określonej w ustawie i statucie miasta, od nieformalnych zespołów lub rad konsultacyjnych powoływanych przez Prezydenta. Takie ciała dzisiaj oprócz być może pełnienia użytecznej funkcji pomocniczej i opiniotwórczej, stanowią dziś raczej promocyjne tło dla władz miasta. Niezależnie od tego, nie mogą one zastępować ustawowej procedury tworzenia jednostek pomocniczych ani transparentnej reprezentacji mieszkańców. Komunikacja promocyjna i działania wizerunkowe nie mogą zastąpić realnego współdecydowania mieszkańców o sprawach ich najbliższego otoczenia.
W związku z powyższym, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania.
- Czy w Urzędzie Miejskim w Słupsku rozpoczęto analizy dotyczące utworzenia dzielnic lub innych jednostek pomocniczych Miasta Słupska? Jeżeli tak, proszę o wskazanie zakresu, etapu i wyników tych analiz.
- Jakie obszary miasta były dotychczas analizowane pod kątem utworzenia dzielnic lub jednostek pomocniczych i według jakich kryteriów dokonywano albo zamierza się dokonywać ich wyodrębnienia?
- Czy Prezydent planuje przeprowadzenie konsultacji z mieszkańcami w sprawie utworzenia dzielnic lub jednostek pomocniczych? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie planowanego zakresu konsultacji, sposobu zapewnienia ich dostępności i rzetelności oraz harmonogramu działań.
- Jakie rady lub zespoły konsultacyjne Prezydenta obecnie działają? Proszę dla każdego z nich podać podstawę powołania, skład, zakres zadań i kompetencji, tryb pracy, rodzaj i miejsce publikowanych dokumentów, w tym protokołów, oraz rzeczywiste rezultaty dotychczasowego działania.
- Czy Prezydent poprze skierowanie do Rady Miejskiej inicjatywy uchwałodawczej dotyczącej utworzenia dzielnic jako jednostek pomocniczych Miasta Słupska, zmiany Statutu Miasta Słupska oraz podejmie działania zmierzające do jej przygotowania i przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami?
Wnoszę o przedstawienie konkretnego harmonogramu działań zmierzających do zbadania zasadności i przygotowania utworzenia dzielnic jako jednostek pomocniczych Miasta Słupska, w tym harmonogramu konsultacji z mieszkańcami, prac nad ewentualnymi zmianami statutu oraz przygotowania projektu uchwały.
Ze swojej strony deklaruję merytoryczne wsparcie przy przygotowaniu projektu zmian statutu Miasta Słupska, określających zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych, a także projektu uchwały w sprawie utworzenia dzielnic.
/-/ Kacper Moroz
Radny
Rady Miejskiej w Słupsku
