IN.39.2025
Szanowna Pani Prezydent,
w nawiązaniu do rozmowy, którą Pani Prezydent odbyła z red. Andrzejem Watemborskim na antenie Polskiego Radia Koszalin 24 [1], w którym m.in. stwierdziła Pani:
„Proszę Państwa, może tak nie dzielmy tego, co ma powstać czy nie powstać. To jest daleka droga (…) ta inwestycja jest także moim marzeniem. (…) Hala sportowa będzie zbudowana tylko wtedy, kiedy będziemy mieli rzeczywiście znaczące dofinansowanie środkami zewnętrznymi. (…) Taka jest kolejność. Właściwie nigdy nie było dyskusji jednoznacznej, że ta hala musi powstać przy Aquaparku. (…) Ta hala była zaprojektowana [w 2016 r. – dopisek własny], ale dzisiaj wiemy, że ona kompletnie nie spełnia dzisiejszych standardów.”
oraz Pani słów o potrzebie „99-procentowej pewności” pozyskania finansowania zanim zostanie przygotowana nowa dokumentacja, kieruję niniejszą interpelację z prośbą o udzielenie merytorycznych, kompletnych i potwierdzonych dokumentami odpowiedzi na pytania niżej. Uważam bowiem, że w przypadku inwestycji o tak dużym znaczeniu dla Miasta i Mieszkańców niezbędne jest jasne planowanie, spójny harmonogram działań oraz pełna przejrzystość.
Równocześnie odnotowuję, że doraźna Komisja Rady Miejskiej ds. budowy hali widowiskowo-sportowej z funkcją konferencyjną, w protokole z posiedzenia z dnia 19 maja 2025 r. (Protokół Nr 2/25), jednogłośnie zarekomendowała lokalizację przy Parku Wodnym 3 Fale oraz sformułowała szereg wniosków — m.in. o zabezpieczenie dodatkowych terenów i przeprowadzenie konkursu urbanistyczno-architektonicznego.
Wobec powyższego wnoszę o udzielenie jasnych, szczegółowych odpowiedzi na pytania merytoryczne i dowodowe:
- Jaka jest ostateczna rekomendowana przez Panią Prezydent lokalizacja inwestycji? (ul. Szczecińska / teren przy Aquaparku / ul. Sobieskiego / inna).
- Jeżeli rekomendacją Miasta jest ul. Szczecińska (jak wynika z Pani pisma do Przewodniczącego Komisji), w jaki sposób zamierzają Państwo pogodzić tę rekomendację z jednogłośną rekomendacją Komisji z dnia 19.05.2025 r. na rzecz lokalizacji przy Parku Wodnym 3 Fale? Proszę o przedstawienie analizy porównawczej wariantów (kryteria: koszty całkowite inwestycji, potrzeby komunikacyjne, dostępność parkingów, wpływ na eksploatację istniejącej Gryfii, wpływ na sieć ciepłowniczą, ryzyka inwestycyjne).
- Czy Miasto posiada aktualny, spójny harmonogram działań (kroki, odpowiedzialni, źródła finansowania, kamienie milowe) prowadzący od obecnego etapu do rozpoczęcia robót budowlanych? Proszę o załączenie harmonogramu w formacie umożliwiającym weryfikację (np. tabela/Gantt).
- Czy Miasto przewiduje rozwiązanie problemu utrzymania dostępności obiektów sportowych na czas ewentualnej rozbiórki Hali Gryfia? Jeśli tak, jakie są konkretne alternatywy (hala tymczasowa, wynajem obiektów zewn., przesunięcie imprez), a jeśli nie, jak Pani Prezydent ocenia możliwe skutki społeczne i sportowe kilkumiesięcznego/dwuletniego braku obiektu?
- Pani Prezydent w wywiadzie wskazała, że „mamy jedną dokumentację projektową, która kosztowała 800 tys. zł (2016 r.) i jest nieaktualna”. Proszę o potwierdzenie: ile dokładnie wynosiły koszty dotychczasowych opracowań projektowych dotyczących tej inwestycji (z rozbiciem po latach i wykonawcach), z załączeniem umów i protokołów odbioru.
- Kto jest/był formalnie odpowiedzialny za zakres merytoryczny i odbiór zamówienia dokumentacji z 2016 r.? Proszę o wskazanie osób/stanowisk i opis przeprowadzonych procedur kontroli jakości. Czy wykonano ekspertyzę uzasadniającą konieczność aktualizacji tamtej dokumentacji? Jaki jest koszt przewidywany na wykonanie nowej, wymaganej dokumentacji?
- Czy Miasto planuje, niezależnie od ostatecznej lokalizacji, powierzyć wykonanie studium wykonalności (FEASIBILITY STUDY) i wielokryterialnej analizy opłacalności? Jeśli tak, proszę o przedstawienie zakresu studium, kryteriów i źródeł finansowania jego opracowania.
- W Pani wypowiedzi mowa była o poszukiwaniu „znaczącego dofinansowania” i o rozmowach z Ministerstwem Sportu oraz wsparciu posła Zbigniewa Konwińskiego. Proszę o wykaz wszystkich spotkań i pism prowadzonych przez Miasto od 1 stycznia 2024 r. do dziś z:
a) Ministerstwem Sportu,
b) Urzędem Marszałkowskim,
c) posłem Zbigniewem Konwińskim (wraz z datami i krótkim opisem efektów rozmów),
d) potencjalnymi partnerami PPP oraz podmiotami prywatnymi.
(Proszę o udostępnienie kopii korespondencji/wniosków/ofert) - Pani Prezydent stwierdziła, że „potrzebujemy 100 mln zł na budowę nowej hali”. Proszę o pełen, rozbity kosztorys (szacunkowy) 100 mln zł: co obejmuje kwota (roboty budowlane, wyposażenie, instalacje, koszty finansowe/projektowe, nadzór, rezerwa inwestycyjna). Proszę o przedstawienie alternatywnych wariantów kosztowych (minimalny/maksymalny) oraz mechanizmów pozyskania brakujących środków.
- Czy Miasto posiada lub ubiega się o jakąś konkretną formę zabezpieczenia finansowego? Jeśli tak, proszę o kopie.
- W dniu 19 maja 2025 r., doraźna Komisja Rady Miejskiej ds. budowy hali widowiskowo-sportowej z funkcją konferencyjną jednogłośnie przyjęła wniosek o ogłoszenie konkursu urbanistyczno-architektonicznego. Proszę o informację, kiedy Miasto planuje ogłosić konkurs i jaki będzie jego regulamin (kryteria wyboru, budżet na nagrody, przewidywany termin rozstrzygnięcia).
- Pani Prezydent w piśmie do Przewodniczącego Komisji rekomenduje lokalizację przy ul. Szczecińskiej, ale jednocześnie wskazuje na możliwość funkcjonowania obecnej Hali Gryfia do czasu zakończenia budowy. Jak Miasto zamierza zabezpieczyć finansowo i formalnie proces przekucia rekomendacji w realną procedurę (wykup działek, ogłoszenie przetargu, finansowanie projektów)?
- Proszę o opis działań Miasta w zakresie przygotowania terenów: uzbrojenie, dostęp do sieci ciepłowniczej/energetycznej, kanalizacji, dróg dojazdowych i parkingów, wraz z oszacowaniem kosztów i terminów ich realizacji.
- Jakie są planowane mechanizmy kontroli kosztów i nadzoru inwestycji, aby uniknąć powtórki sytuacji z dokumentacją z 2016 r.? Proszę o przedstawienie propozycji modelu zarządzania projektem (np. zespół miejski + zewn. nadzór inwestorski + raporty do Rady).
- Kto ponosi odpowiedzialność za utratę aktualności i użyteczności dokumentacji projektowej z 2016 r.? Czy Miasto przeprowadziło audyt rozliczenia tej dokumentacji, a jeśli nie — czy planuje jego zlecenie (wewnętrzne lub zewnętrzne), z określeniem terminu realizacji?”
- Proszę o ocenę ryzyka: scenariusze skutków dla mieszkańców i rozgrywek sportowych w przypadku rozbiórki Hali Gryfia i przerwy „na 2 lata”, jakie środki zastępcze są planowane i jakie będą ich koszty?
- W związku z koniecznością transparentności proszę o przesłanie załączników do odpowiedzi pisemnej:
a) pism i notatek ze spotkań z Ministerstwem Sportu i posłem Zbigniewem Konwińskim od 01.01.2024 r.,
b) kopii umów i kosztorysów dot. dokumentacji z 2016 r. i późniejszych opracowań projektowych,
c) aktualnego, szacunkowego kosztorysu budowy (rozbicie pozycji),
d) planu zabezpieczenia dostępności obiektów sportowych w okresie inwestycji.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na wszystkie pytania zawarte w niniejszej interpelacji, wraz z załącznikami wskazanymi w pkt. 17, w ustawowym terminie 14 dni od dnia doręczenia. Ponadto proszę, aby w odpowiedzi Pani Prezydent przedstawiła jednoznaczne stanowisko w sprawie kluczowych kwestii: lokalizacji, źródeł finansowania i harmonogramu (choćby w formie ogólnego planu etapów), albo formalne wyjaśnienie, dlaczego obecnie nie jest to możliwe, wraz z informacją, kiedy takie stanowisko będzie mogło zostać przedstawione.
Uważam, że brak klarownych decyzji i spójnej komunikacji publicznej w sprawie tej inwestycji grozi nie tylko opóźnieniami i dodatkowymi kosztami, lecz także spadkiem zaufania mieszkańców do procesu inwestycyjnego. Moim obowiązkiem jako radnego jest dbałość o przejrzystość i skuteczność działań administracji miejskiej, dlatego liczę na pełne i szczegółowe wyjaśnienia.
/-/ Kacper Moroz
Radny
Rady Miejskiej w Słupsku
